КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ВОЗДВИЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУРГАНИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

24 января 2019 года № 241ст.Воздвиженская

Об утверждении Правил содержания мест

погребенияна территории Воздвиженского

сельского поселения Курганинского района

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», Экспертным заключением Управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Департамента внутренней политики администрации Краснодарского края от 26 декабря 2018 года № 34.01-04-1224/18 Уставом Воздвиженского сельского поселения Курганинского района, в целях надлежащего содержания мест погребения, мест захоронения и обслуживания общественных кладбищ сельского поселения, Совет Воздвиженского сельского поселения Курганинского района решил:

1. Утвердить Правила содержания мест погребения на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района», согласно приложению.

2. Считать утратившим в силу решение Совета Воздвиженского сельского поселения Курганинского района от 27 ноября 2018 года № 221 «Об утверждении Правил содержания мест погребения на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района».

3. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава Воздвиженского

сельского поселения,

председатель Совета

О.В. Губайдуллина

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Совета

Воздвиженского сельского

поселения

Курганинского района

от 24.01.2019 г.№ 241

Правила

содержания мест погребения на территории Воздвиженского

сельскогопоселения Курганинскогорайона

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила содержания мест погребения на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района разработаны в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погре­бении и похоронном деле», законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», иными нормативными правовыми актами, регулирующими организацию похоронного дела, в целях надлежащего содержания мест погребения, содержания мест захоронения и обслуживания общественных кладбищ.

2. Основные понятия, термины и определения

2.1. К основным понятиям, терминам и определениям настоящих Правил относятся:

Волеизъявление умершего (погибшего)- (волеизъявление лица о достойном отноше­нии к его телу (останкам) после смерти) - пожелание, выраженное в устной форме в при­сутствии свидетелей или в письменной форме.

Захоронение - погребенные останки или прах.

Исполнители волеизъявления умершего - лица, указанные в его волеизъ­явлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего.

Книга регистрации захоронений - книга, в которой уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела регистрирует каждое захо­ронение.

Книга регистрации установки надгробий - книга, в которой уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела осуществляет регистрацию установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия)

Могила - углубление в земле для захоронения гроба.

Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанав­ливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.

Останки - тело умершего человека.

Памятник - мемориальное надмогильное сооружение (плита, стела, обе­лиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захо­роненного, даты рождения и смерти и могут быть помещены изображения тру­довых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия.

Перечень услуг по погребению - перечень, включающий услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребениюна безвозмездной основе определяемый органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств или платныеуслуги, предоставляемые сверх гарантированного перечня услуг по погребению.

Похороны - обряд погребения останков или праха.

Прах - останки тела умершего после кремации, извлечения из них ино­родных предметов.

Регистрационный знак на новой могиле - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти.

Регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в регистраци­онной книге при наличии медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, а регистрация захоронения урны с прахом - при наличии свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и справки о кремациии счета-заказа на похороны,осуществляемая уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела и содержащая фамилию имя и отчество умершего, даты его рождения и смерти, дату захоронения, номера квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (ос­танки), фамилию, имя и отчество ответственного за могилу.

Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника умершего (погибшего).

Свидетельство о смерти - медицинский, юридический и учетный доку­мент, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником ин­формации для государственной статистики причин смерти и основанием для оформления документов на погребение. Свидетельство о смерти может быть медицинским (врачебным) или государственным документом.

Семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации для семейных (родовых) за­хоронений.

Участки-кварталы кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Нумерация кварталов устанавливается со­гласно чертежу генерального плана кладбища. Номера кварталов указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах кварталов.

3. Документы

3.1. Документы в сфере похоронного обслуживания включают в себя:

Документы для захоронений - набор документов, включающий медицинское свидетельство о смерти и паспорт умершего (погибшего), при погребении несовершеннолетних, умерших в возрасте до 14 лет, - свидетельства о рождении (кроме случаев погребения мертворожденных детей по истечении 154 дней беременности) или копии самостоятельно оформленного в органах ЗАГСа свидетельства о смерти; счет-заказ на похороны, заявление о захоронении, заявление в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе; удостове­рение о захоронении, книгу регистрации захоронений, книгу регистрации уста­новки надгробий.

Заявление о захоронении - бланк, заполняемый лицом, осуществляющим организацию погребения, и включающий фамилию, имя, отчество последнего, место захоронения, дату и подпись заявителя, а также заключение администра­ции кладбища о возможности захоронения, заверенное подписью администра­тора с указанием даты.

Книга регистрации захоронений - книга, в которой уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела регистрирует каждое захоронение, с указанием фамилии, имени, отчества за­хороненного, номера квартала, сектора, могилы, даты захоронения.

Книга регистрации установки надгробий - книга, в которойуполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела осуществляет регистрацию установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия).На обложке книги указываются название кладбища, дата начала и окончания записей в ней, которые содержат регистрационный номер, фамилию, имя и отчество захороненного, данные о документе изготовителя надгробия, дату установки надгробия, номера кварта­ла, сектора и могилы, данные о материале и размерах надгробия, данные о раз­решении на установку надгробия, фамилию, имя, отчество и адрес лица, ответ­ственного за могилу.

Счет-заказ на похороны - документ с угловым штампом организации, оформившей заказ, с указанием в правом верхнем углу кода организации, та­бельного номера агента похоронной службы и телефона для справок. Счет- заказ включает шесть вертикальных столбцов: номер раздела, код, наименование изделия или услуги (применительно к автотранспортным услугам указываются дата и время подачи, краткое описание маршрута следования автотранспорта), количество изделий, прейскурант (цена), общая стоимость изделий или услуг. Также вносятся наименования: принадлежностей (похоронных), надмогильных сооружений, автотранспортных услуг (доставка принадлежностей, услуги катафального и пассажирского транспорта), услуг по подготовке тела к за­хоронению, услуг на кладбище (рытье могилы и захоронение), прочие услуги.

Счет-заказ имеет свой номер и содержит фамилию, имя и отчество умершего, его возраст (полные годы), дату смерти, серию, номер и дату выдачи свидетельства о смерти, наименование отдела ЗАГСа, выдавшего свидетельство. В конце счета-заказа указаны документы, необходимые в день похорон (свидетельство о смерти, паспорт заказчика, оформленный счет-заказ, удосто­верение на могилу, квитанция об оплате родственного захоронения, а также общая стоимость заказа, подтверждение о получении указанной суммы агентом похоронной службы, банковские реквизиты похоронной службы, подписи за­казчика и агента похоронной службы.

Удостоверение о захоронении - документ, содержащий в себе следующие сведения:

наименование специализированной службы по вопросам похоронного обслуживания, выдавшей удостоверение;

название города, где осуществляется захоронение;

кому выдано удостоверение (фамилия, имя, отчество); регистрация захоронения кого (фамилия, имя, отчество) произведена; дата захоронения, название кладбища, номера квартала, сектора и моги­лы.

Приведенные данные заверяются подписью руководителя специализи­рованной службы по вопросам похоронного дела (с указанием его фамилии, имени, отчества, даты регистрации) и печатью. В удостоверении должно быть предусмотрено место для данных об установке и регистрации надгробия, о по­вторных захоронениях в данную могилу гроба или урны с прахом, о дополни­тельных надписях на надгробии о повторных захоронениях.

4. Осуществление гарантий по достойному отношению к умершим

4.1. Захоронение останков тел умерших или их праха проводится в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического и социального благополучия на­селения, сохранения физического и психического здоровья, поддержания нор­мального функционирования Первомайского сельского поселения Кущевского района. Процесс захоронения и мероприятия, входящие в него, должны обеспе­чивать:

защиту населения, в том числе лиц, проводящих захоронения, от вредных воздействий останков или праха на их здоровье, окружающую природную среду, животный мир, застройку поселения;

неопределённо длительное использование мест погребения по своему ос­новному назначению;

органичное сочетание с обрядовыми действиями, образующими погребе­ние;

соответствие высказанному и подтвержденному свидетелями или пред­ставленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойном отноше­нии его к телу и памяти после смерти.

4.2. Погребение должно осуществляться в специально отведенных и обо­рудованных с этой целью местах, в соответствии с Санитарными и экологическими требованиями, а также правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения органы местного самоуправления в Краснодарском крае обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию новых мест погребения.

Места погребения должны быть досягаемы для всех категорий пользова­телей, в том числе инвалидов и маломобильных лиц.

Самовольное погребение в не отведенных для этого местах не допускает­ся. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры действующего административного или уголовного законодательства как за действия, нанося­щие ущерб природе и обществу.

Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.

В соответствии с федеральным законодательством предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества), должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области охраны окружающей среды.

4.3. При выражении волеизъявления о достойном отношении после смер­ти к своему телу и памяти о себе следует учитывать:

реальность выполнения высказанной воли;

соблюдение интересов других граждан в части выполнения их воли или воли лиц, которых они представляют;

требования, предъявляемые законодательными, нормативными докумен­тами и международными соглашениями к вопросам похоронного дела.

4.4. Погребение рядом с ранее умершими при наличии на этом месте сво­бодного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника ого­варивается в волеизъявлении умершего. В иных случаях возможность исполне­ния волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, возможности соблюдения сани­тарно-эпидемиологических норм.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином насе­ленном пункте гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обя­занность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребени­ем расходы, в получении в установленные федеральным законодательством сроки справки (свидетельства) о смерти, разрешения на перевозку тела (остан­ков) умершего, а также проездных документов.

4.5. Воля может быть изложена в письменном волеизъявлении или в письменном извещении родных, законных представителей умершего, иных лиц, взявших на себя обязанность погребения умершего.

4.6. Свидетели устного волеизъявления умершего должны письменно подтвердить волю своего доверителя представителю специализированной службы по вопросам похоронного дела.

4.7. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организа­ции похорон, они осуществляются специализированными службами по вопро­сам похоронного дела.

4.8. Лицо, осуществляющее организацию погребения, должно выпол­нить весь процесс организации погребения от оформления документов до при­нятия на себя ответственности за место захоронения.

4.9. Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как в родственной, а также разрешить захоронение в эту могилу родст­венников или близких умершего через установленный нормативными докумен­тами период времени.

4.10. Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответ­ственность.

4.11. Лицу, осуществляющему организацию погребения, а при его от­сутствии - специализированной службе по вопросам похоронного дела предос­тавляется возможность произвести погребение на кладбищах Воздвиженскогосельского поселения Курганинского района независимо от того, где постоянно проживал или работал умерший.

4.12. Лицам, проводящим организацию погребения, предоставляется бесплатно участок на кладбище для устройства могилы и надмогильных соору­жений. На кладбище в соответствии со статьей 22 закона Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Красно­дарском крае», по просьбе лиц, проводящих организацию погребения, предос­тавляются участки для родовых или семейных захоронений.

5. Порядок оформления захоронения

5.1. Оформление заказа на захоронение тела (останков) умершего (по­гибшего) на свободное место общественного кладбища производится админи­страцией кладбища, при наличии у заказчика, оформляющего захоронение:

оригинала свидетельства о смерти;

документа, удостоверяющего личность заказчика либо доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо.

При оформлении заказа на захоронение устанавливается, по согласова­нию с заказчиком, дата захоронения, которая должна быть указана в соответст­вующих документах.

Оформление документов на повторное захоронение и на захоронение рядом с имеющимся захоронением производится на основании письменного со­гласия лица, на имя которого зарегистрирована могила (при предъявлении зая­вителем оригинала свидетельства о смерти с отметкой о захоронении) и пись­менного разрешения администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района.

5.2. Администрация кладбища на оборотной стороне заявления заказчи­ка вносит следующие данные:

размер ограды, если таковая имеется;

количество имеющихся в могиле и ограде захоронений, расстояние ме­жду ними и от них до сторон ограды;

расстояние до соседних захоронений и их давность;

наличие в ограде или рядом с ней деревьев диаметром более 20 см, ко­торые могут быть повреждены при подготовке новой могилы;

элементы надмогильного сооружения и полный перечень услуг, выпол­нение которых необходимо произвести при подготовке могилы;

содержание надписи на надмогильном сооружении (только фамилию, имя, отчество, год смерти, дата рождения).

5.3. Разрешается производить захоронение тел (останков) умерших (по­гибших) в оградах могил вплотную к ранее захороненному без увеличения тер­ритории существующего родственного захоронения с учетом сроков захороне­ния.

Разрешение подписывается и заверяется штампом администрации спе­циализированной службы по вопросам похоронного дела.

6. Зоны захоронений и устройство могил

6.1. Для беспрепятственного проезда траурных процессий ширина во­рот на кладбище должна быть не менее 6,0 метров.

6.2. На участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похорон­ного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений.

6.3. Площадь мест захоронения должна составлять не менее 65-70% общей площади кладбища.

6.4. На территории кладбища устраивается дорога, имеющая хозяйст­венное значение: вдоль нее размещаются туалеты, мусоросборники.

6.5. Захоронение некримированных останков могут осуществляться в землю в гробах и без гробов.

6.6. Захоронение урн с прахом допускается производить в землю, в сте­ны-колумбарии, как в отдельно стоящие, так и находящиеся в ограждениях тер­ритории кладбища.

6.7. Места захоронений рекомендуется предусматривать следующихвидов:

на одну могилу - для одного захоронения, для лиц, личность которых не установлена, для одиноких граждан, похороненных за счет государственного или муниципального бюджетов;

на две могилы - родственные захоронения;

для погребения трех и более умерших родственников - семейные (родо­вые) захоронения;

почетные захоронения - в целях увековечения памяти умерших граж­дан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Краснодарским краем, соответствующим муниципальным образованием Краснодарского края;

воинские захоронения - места захоронения площадью 5 квадратных метров, предоставляемые бесплатно на территории воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения категорий лиц, оп­ределенных законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.

Места захоронений различного типа целесообразно предусматривать на обособленных участках для каждого из указанных видов захоронений.

6.8. Захоронение родственника в одну и ту же могилу разрешается по­сле истечения полного периода минерализации, установленного местными са­нитарными органами, как правило, не ранее чем через20лет с момента преды­дущего захоронения. Захоронение урны с прахом в родственную могилу разре­шается независимо от времени предыдущего захоронения в нее гроба.

6.9. Использование территории места погребения разрешается по исте­чении 20 лет с момента его переноса и только под зеленые насаждения.

6.10. Отвод земельного участка для погребения умерших (погибших) производится администрацией Воздвиженского сельского поселения Курганинского района. Размер вновь отводимого земельного участка на одну могилу составляет 5 кв.м., при этом место захоронения на 1 погребение предоставляется бесплатно и должно быть 2 метра по ширине и 2,5 метра по длине (участок для одного захоронения). При наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 4,0 метра по ширине и 2,5 метра по длине (участок под двойное захоронение).

6.11. При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод); при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 метра выше уровня стояния грунтовых вод. Глубину могил следует делать не более 2-2,2 метра.

Надмогильную насыпь следует устраивать высотой не менее 0,5м от поверхности земли.

6.12. Не допускается устройство захоронений в разрывах между моги­лами на участке, на обочинах дорог в пределах защитных зон.

6.13. Каждое захоронение регистрируется работником кладбища в книге установленной формы.

Родственнику или лицу, ответственному за могилу, выдается удостове­рение о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения. В удостоверение вносят данные об установке надгробия, которые отмечаются также и в «Книге регист­рации установки надгробий». Свидетельство о смерти возвращается родствен­нику или лицу, ответственному за захоронение, со штампом администрации кладбища, на котором указано место и дата захоронения. На повторных свиде­тельствах о смерти и копиях штамп не ставится.

6.14. Разрешение на извлечение останков из могилы и перевоз их на дру­гое место захоронения оформляется в установленном действующим законода­тельством порядке.

7. Содержание мест погребения

7.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать обществен­ный порядок и тишину.

7.2. Посетители кладбища имеют право:

пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища для ухода за могилами;

устанавливать памятники в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утвер­жденному прейскуранту;

сажать цветы на могильном участке;

проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) над­могильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.);

посетители - престарелые и инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда на территорию кладбища.

7.3. На территории кладбища посетителям запрещается:

устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доскии другие надмогильные сооружения без уведомления администрации кладби­ща;

портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

высаживать высокорослые и плодовые деревья;

водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

находиться на территории кладбища после его закрытия;

производить раскопку грунта и оставлять запасы строительных материалов.

7.4. За нарушение настоящих Правил виновные лица несут ответствен­ность в соответствии с действующим законодательством.

ГлаваВоздвиженского

сельского поселения

О.В. Губайдуллина

ф